新華社北京10月10日電 國務院辦公廳10日發(fā)布《關于加強全民健身場地設施建設 發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》），旨在健全促進全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”難題。
黨的十八大以來，全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展、全民健身場地設施（以下簡稱“健身設施”）供給和服務水平不斷改善，但仍存在健身設施有效供給不足、難以滿足群眾需求等問題。
加強健身設施建設、發(fā)展群眾體育，更好地滿足群眾的健身需求，是各級人民政府應履行的重要公共服務職能，是貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略、推進健康中國建設、加快建設體育強國的必然要求。
《意見》分總體要求、完善頂層設計、挖掘存量建設用地潛力、提升建設運營水平、實施群眾體育提升行動、加強組織領導六部分。
在加強健身設施建設方面，主要有11項新舉措：一是開展健身設施現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)、查找短板；二是制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引；三是于《意見》印發(fā)之日起1年內(nèi)編制健身設施建設補短板五年行動計劃；四是確有必要建設的大型體育場館，要從嚴審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用；五是在編制涉及健身設施的規(guī)劃時要征求體育主管部門意見；六是明確利用城市空閑土地、用好公益性建設用地、以租賃方式供地以及復合利用土地建設健身設施的政策；七是加大健身設施建設審批放管服改革力度，簡化、優(yōu)化審批程序；八是“十四五”期間，在全國新建或改擴建1000個左右體育公園，打造全民健身新載體；九是明確支持社會力量參與建設室外健身設施的政策；十是推動各地區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)集中運營符合對外開放條件的學校體育場館，加強對公共體育場館開放使用的評估督導；十一是規(guī)范公共體育場館委托經(jīng)營模式，編制和推廣政府委托社會力量運營示范合同文本。
在實施群眾體育提升行動方面，《意見》主要提出“一平臺一品牌”，明確要推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育”，建設國家社區(qū)體育活動管理服務平臺，依托該平臺，運用市場化方式打造“全國社區(qū)運動會”品牌。
《意見》要求加強社會體育指導員隊伍建設，優(yōu)化社會體育指導員等級制度，在組織社區(qū)體育活動、指導科學健身方面充分發(fā)揮社會體育指導員作用。
此外，《意見》還就常態(tài)化疫情防控提出要求，如強化公共體育場館在重大疫情防控、避險避災方面的功能，完善公共體育場館開放預約制度，推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡賽事活動，發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用等。
《意見》對于解決“群眾健身去哪兒”難題、加快群眾體育發(fā)展、構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系意義重大，在撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動消費方面也將發(fā)揮重要作用。
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